薪24-45元，教师一年薪酬5760元，加上课本费、杂款、教具和储备金，学校一年的经费是8820元。

　　以一个学校200人计算，学杂费2000元，地方政府补贴2046元，国家拨款4774元即可满足。7000所高中的拨款就是万元，可以惠及160万高中生。

　　以上即为乡村小学到高中教育体系的建立，预计首年度拨款万元，之后还要试情况增加，直到把所有适龄儿童完全纳入教育为止。至于高等教育和城市教育的拨款，我这里就不细说了，总之1918-1919年度的教育预算应当在亿元上下，这是最为完备的教育预算方案。”

　　周树人说完之后，心里陡然就轻松了不少，他口中的这个最为完备的方案，是他和一班教育界同仁花费了大半年时间调查核算才完成的，这也是他们心目中最为理想的教育体制设想，但也是众人最不敢想的一个方案。

　　毕竟北京政府这两年的财政收入虽然颇有起色，但也仅仅是不借款能维持下去，比如去年的华北水灾和蒙古鼠疫，北京政府就没有能力进行全面的赈灾，最后不得不让给了革命委员会来负责赈灾工作。

　　和北洋政府相比，革命委员会在物质供应和人员组织上强的实在太多，除了重灾区被迫迁移了上百万人出去，其他灾情较轻的地区，在今年春天之前就恢复生产了。

　　在独流开减河从咸水沽以北入海河，然后流入渤海的43．5公里河道，在7月时已经初步沟通，从而成功分洪。而这一切是在共和党调动了大量的人力和机械下完成的，从巴拿马运河退役的机器和工程师，在挖掘这道减河时做出了极大的贡献。

　　随着天津南面、西面的积水退去，共和党的声望在直隶地区也再次高涨了起来。也正是看到了共和党在兴修水利上的能力和决心，周树人和一班同仁才咬着牙制定出了这个理想方案，若是面对的北洋政府，他们可不会花这么大的力气。

　　北洋政府也许能够花几百大洋聘请有学问的人去当大学教授，但是绝无可能拿这么多钱出来办教育，亿元足够让北洋再增加100个师了，怎么能够拿去丢在水里呢。按照段祺瑞在私下的说法：“当前中国需要的是统一，而不是修建工厂学校和交通，只要中国统一了，这些事情都可以慢慢来。”

　　周树人觉得，幸亏没让这个北洋军头当上总统，否则中国人不仅不会享受到任何统一的好处，倒是先要遭受一趟战火的蹂躏了。辛亥革命时期，南北两军打了半天，除了让汉口和南京变为一片残破之外，又打出了什么玩意来了呢？

　　北洋军号称是新军中战斗力最强的军队，但是谁也没想到他们残害起平民来也一样肆无忌惮；南军号称吊民

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