能不能守住济南都不会改变的”

　　蒋介石一怔：“你的意思是听凭日本人夺下济南消灭冯玉祥，然后咱们再……”

　　罗耀国沉沉一笑，摇摇头道：“济南只是山东的省城，山东一省得失绝不是只看省城的。山东的大部分地区可都是农村啊只要我们趁着这次日本人入侵山东，将山东农村控制在手里面，来个农村包围城市。冯焕章拿着一个济南又能有什么作为呢？到时候咱们只要断了他的粮饷供应，也不让山东农村和其它城市缴税给他们，他的十几万大军可又要啃窝窝头了”

　　蒋介石愣了又愣：“这个……农村包围城市要怎么个包围法？那些农民又凭什么拥护咱们呢？”

　　“土地”罗耀国眼睛里闪过一丝精光：“控制农村的关键是掌握农民的民心，而掌握民心的关键就是土地等到日本人一打过来，段祺瑞委任的各县官员肯定是逃之夭夭，就是不逃咱们也赶走他们。到时候咱们就把军队和干部派过去抢地盘，抢下地盘马上宣布要‘土地改革’，地主则可以拿到相应的法币和公债作为补偿。并且农民可以不再上缴民国十七年的地租和税赋……这样山东地面上的人心可就立马归属咱们了咱们有了人心，还怕抢不到地盘吗？”

　　蒋介石微微一皱眉，心里面盘算了一番：“辅文，我怎么听着像是咱们国民党花钱‘买’下山东呢？”

　　“嗯。”罗耀国点点头，笑道：“山东平地少山地多，土改所需的代价远远低于河南，我估摸着花费一亿多到两亿法币就足够了。这回大总统不是拨了三个亿给土地改革委员会吗？咱们正好帮着花掉一点收买一下人心。”

　　“这件事……你想交给土地改革委员会来做？”蒋介石的脸色突然又阴沉了几分。

　　罗耀国一脸儿恭谨地笑了笑，掰着手指头给老蒋算起账来了：“当然不会完全交给土改委员会了。山东可是‘战区’，土改委员会的文职人员怎么控制得了？我的想法是山东一百余县，黄河以北咱们不要，黄河以南有七十四县。扣除济南周围，一县一营最多需要六十几个营的保安部队。这些部队就从安徽、江苏两省抽调，然后每个营再配属上中央党务调查局和军事情报局的人员、土地改革委员会的干部、宪兵司令部的宪兵，一起派进各县去建立政权，宣布咱们的政策。同时再收编地方武装和皖系的散兵游勇扩大抗日武装……这样最多两三个月，山东的大部分地盘就都归了咱们了。”

　　蒋介石拧着眉毛，似乎是在苦苦计较着得失，过了半晌，才轻轻叹息了一声：“辅文，你呀，简简单单的事情非要弄得这么复杂干什么。唉……也罢，就这样吧。噢，对了，由谁去负这个总责你想好了吗？”

　　“让邓择生和蒋憬然（蒋光鼐

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