是这个用意。”
“既然如此,朝廷不如听之任之,扶持听话的,严惩骄横的,在朝廷军力占优的情况,试问杨守贞、李思孝、杨守忠、杨守信、张威等人,哪个敢有二心?”
李晔点点头,总结陈词道:“自李茂贞伏法后,关中藩镇事朝之礼甚恭,贸然抽调他们的锐士,恐怕会让他们认为朝廷在猜忌他们,禁镇更戍法适用太平盛世,那就日后再议罢。”
皇帝表态反对,韩正的第三策被集体否决。
随后发言的是杨涉,杨涉的建议如下。
为防止下一个王建的出现,朝廷收回节度使驻地以外兼领的全部州县,同时废除两川现有的防御使、观察使、处置使等地方长官,选派文官出任刺史、司马、县令、县尉等地方官,三年一更换,州一级直接对中央负责,大小事报奏朝廷,不再听令节度使。
第二,东西二川不能再有幕府,新的节度使也不准再开衙组建牙军,对于现有的西川牙兵要逐渐裁汰,想一个周全的法子安置,但决不能发回原籍为民,这些杀人不眨眼的牙兵一旦被遣送原籍,基本上都会成为横行一地的恶霸,要以肃代二位先帝的先例为教训。
幕府的编外文官对节度使的影响力太大,权势也太重,只要节度使骄横,朝廷派任的刺史司马县令就成了幕府随意发配处置的对象,藩镇武家政治就会渐渐蚕食中央集权制。
第三,制其钱谷,在成都和梓州开转运司,从户部和御史台派出官员出任正副转运使,二使开府办事,剑南二道所属州县财赋,除保留少量日常经费与官员俸禄及常平仓留存,其余的钱帛都要押送京城上交朝廷,由户部核算入库,节度使不得占留。
第四,全面解除西川武装,对于东西二川现有的蜀军,除五院牙兵以外,一律发回原籍为民,各州重建折冲府,州司马负责统计本州自耕农并造册,然后将兵书报送兵部。
如此一来,西川的割据根基就被彻底摧毁了。
接下来发言的人还有很多,不必一一赘述,内阁会议结束后,李晔下令官员回衙办公,各知制诰与翰林承旨按照会议内容草诏,六位中书舍人裨补缺漏,三位宰相交差审核。
柳絮年年三月暮,断送莺花,十里湖边路。
三月二十五日,朝廷颁布诏令。
废东川节度使,改东川行中书省,废西川节度使,为西川行中书省,并废两川一切防御观察处置营田等使,东西行省下设观察、盐铁、转运、车骑、按察、礼乐、屯田八府,各府以左右使为正副长官,分掌民政、专卖、经济、兵备、司法、生产、科举诸事。
以同平章事为行省最高长官,设一人,以参知政事为同平章事佐助,设四人,五位宰相共判事,负责承宣政令,管理协调属官,审核八府状文,考核
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