让睢宁本地人有一笔房租收入。
至于税课局，睢宁以前倒有，但崇祯初年就废弃倒闭了，主要是本地商事不旺，收来的商税都不够运转的。
不过以后睢宁人口多了，商事兴旺，便是一年收几百两银子，那也是银子。
一般大明各地商税，除钞关所榷本色，归于内库以备赏赐，又折色银两归太仓以备边储，地方上的税课局，仅某些地方本色解入内府，一般都是存留当地。
这些地方的税课局，基本收入都不多，小县城可能有几十两，大县城几百两，州府有时超过千两。
睢宁以后复设税课局，收的商税若能达到五百两，甚至一千两以上，至少在许多公费的使用上，就宽松多了。
而在杨河的盘算中，卖地与税课局的收入，三成可用于官员的分红。朝廷命官，官字两个口，意思就是除了嘴巴要捞钱，屁股洞也要捞钱，不喂饱可不行。
又两成用于吏员，衙役，巡捕等年金分红，上头吃肉，下头也得喝点汤，这样他们才有这个动力卖地与征税。
然后卖地与税课局的收入越多，他们的年金也越多，干劲也更大。
最后五成，便是各种公费使用了，如城建，乡饮，养济抚孤，还有以后城内设立的巡捕局，清洁工，养路队等的花费。
在杨河计划中，以后睢宁县“羡余银”的主要收入，便是土地与工商。
在这些地方上打主意，总比在田赋上打主意要好。
整体的分红，也比私人乱捞钱来得好。
高岐凤内心剧烈跳动几下，他知道杨河所言很有可行性，依他知道的，才方大败流贼，已有圩寨富户前来县城，打算置地居住。
以后睢宁太平，越多富户涌入，光光卖地，县衙这边确实能收入不少。
他下意识看了田师爷一眼，却见田师爷对他重重点头。
然后他听田师爷道：“杨大人高见，只是学生也有疑虑，近城之地都划为官地。这些废弃之地，往日也有些居民百姓，他们或死了，或逃荒，或十几村寨并为一集。看太平了，有些人回来，起了争端怎么办？”
杨河微笑道：“这事好办，这些人不多，便是有，便依高皇帝国初手法处置。旧宅地者复业，依丁拨地，原有多少，拨多少。但卖出去的地，只归新业主所有。战乱中抛荒的田地，被他人耕垦成熟，一样为耕垦者产业。旧业主复业，一样依丁拨田，安置余处，承认新业主开发熟地的产权。”
田师爷叹道：“杨大人高见，太祖高皇帝，确实如此解决了纠纷，学生一时倒未想起。”
最后杨河又与高岐凤商议敲定诸事，告辞而去。
看着他的背影，高岐凤与田师爷都露出复杂的神情，这年轻人的背影豪迈从容，颇有大鹏展翅，振翅欲飞之势，便如他的所言所策所语，让人惊竦又心动。
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